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晋宁是云南省花卉产业布局重点县，2019年以来连续两次入选云南省“一县一业”花卉产业示范县，连续3年被列为全国优势特色产业集群云南花卉产业项目建设区。全区花卉园艺种植面积6.1万亩，其中已提升为无土栽培的面积1万亩，为确保对滇池保护及经济效益的最大化，仍有5万亩大水大肥的种植面积需要改造。晋宁区位于滇池西南岸，属于云南花卉生产区的核心区。经过30余年的努力，晋宁区花卉种植面积、产量及产值均位于云南省第一，享有“云南10枝鲜切花7枝产自晋宁”的美誉。花卉已成为区域内最重要的农业优势特色主导产业，农民增收致富的主要经济支柱。

为精准实施金融助力，昆明市晋宁区农村信用合作联社（以下简称晋宁联社）以“党建+金融”模式，深入推进整村授信，认真开展调研，创新“花卉产业贷”系列贷款产品，向花卉产业发放信贷资金11.05 亿元，为晋宁花卉产业发展及花卉经济注入金融活水。作为地方金融机构，转型发展、结合地域、发展普惠成为关键，晋宁联社凭着挖地三尺、精准服务的韧劲，着力打造支持县域普惠金融发展的“样板间”，一个个金融产品、一组组亮眼数字，晋宁联社“一县一业”金融建设初见成效。

二、产品介绍

花企贷。为进一步规范和创新信贷产品，助力晋宁区“一县一业”花卉产业示范县创建，加大对晋宁区花卉企业和合作社的信贷扶持，持续加强和改进小微金融服务，晋宁联社推出花卉金融产品“花企贷”，主要面向从事花卉种植与销售经营活动的企业及其他经济组织，贷款额度最高500万元，期限最长10年，可采用信用方式发放。

花卉大棚抵质押贷。为进一步发挥高标准大棚的附属价值，增加借款人的担保途径，对于5亩（含）以上连片建设，具备水循环利用、精准施肥、恒温控制、无土栽培，具有一定抗暴风、抗雪压等技术，且每亩投资规模在20万元以上（含）的钢架或温室花卉大棚经济推出“大棚抵质押贷”。贷款额度不超过高标准大棚建造成本的60%，期限最长10年。

花惠贷。晋宁区从事花卉种植的农户超过万户，为进一步支持花卉种植与销售经营活动的农户、非农户、个体工商户、小微企业主，用于支持个体花卉种植与销售经营活动推出“花惠贷”，贷款额度最高500万元，期限最长3年，信用方式发放最高不超过50万元。

三，主要工作做法

（一）党建引领，孕育乡村振兴新动能

晋宁联社积极探索党建引领产业发展新途径、不断与地方党委、政府的合作做深、做实，全面推进农户整村授信，为每户花农及其他农户解决30万元“备用金”需求。晋宁区全辖农户为83494户，晋宁联社已授信 28068户，授信金额为53亿元，已用信农户16053户，用信余额（贷款余额）为20.5亿元。晋宁区委、区政府主要领导对晋宁联社工作批示：“晋宁联社来取了一些创新举措并取得了良好的成绩，其经验做法各金融机构中应加以借鉴。”

（二）进企入社，解决花企花农新需求

向花卉企业及合作社发放贷款近4亿元，有效地支持了设施农业的提升改造；创新高标准花卉大棚抵质押贷款产品，4户企业获得贷款，贷款金额合计2000万元；昆明市首笔土地流转经营权作为增信的贷款落地晋宁联社，企业获得贷款5000万元。

（三）政银座谈，开展小微服务新模式

晋宁联社携手区政府、人民银行召开银政企座谈会，把授信从农信办公室搬到会议现场，对区重点花卉等20余家企业展开现场授信并签订协议，授信金额2.9亿元，有效推动银企沟通合作，营造良好的金融生态环境，进一步发挥晋宁区联社参与和支持地方经济发展。

（四）科技赋能，支持普惠事业新发展

晋宁联社开发移动进件系统，在系统中完成农户经济档案，通过移动PAD“现场调查＋现场授信”，采集录人农户信息后可现场测算农户授信额度，让贷款投放更有速度。

（五）服务专员，创新移动银行新方向

选派驻村服务专员50余名，提供随时随地的金融服务，让老百姓足不出户也能享受贴心服务。

金融工作与经济工作深度融合，真正体现了金融助力产业发展，金融助力乡村振兴，从产业发展要金融服务改变为金融要为产业发展主动服务。截至2023年第一季度末，晋宁联社花卉产业贷款余额7.5亿元，金融赋能，将“贷”动花经济更高质量发展。晋宁联社作为县域金融发展的“排头兵”，更是一家地方法人机构深度服务本土的缩影。推动金融与产业深度融合，围绕九条产业链和四个世界级，开展金融创新，高效服务“花都晋宁”建设及乡村振兴战略，包括制造业金融服务、农村金融服务。置身新旧动能转换起步区，滇池流域生态保护和高质量发展的大局，晋宁联社赋能地方的能力会更进一步。

注：本案例被中国金融出版社《农村中小银行服务实体经济特色金融产品选编》收录，供各会员机构学习参考。

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