近日，楚雄大姚县金碧镇白鹤村小龙潭村的村民奔赴相告：“村里杂货店装了部能刷卡取钱的机器，不用出村就能取钱了”。小龙潭村离距最近的七街信用社十几公里路，老年村民每月每人有60元的养老金要取，每次得花半天时间；有时，村民急等钱用，也要跑十几公里山路，十分不方便。有了取款机，给村了带来了极大便利。
  近年来，随着中央扶农惠农政策和落实，各种涉农补贴的范围不断扩大，补贴品种不断增加；别外，农村大量的劳动力外出务工、经商，向农村老家的汇款也日益增多，对农村小额取现等基础金融服务需求迫切。便利支取资金已成为当前农村最广泛、最频繁、最迫切的一项基本金融服务需求。但是，长期以来，县以下金融网点少，金融服务辐射面狭窄，无法满足广大农民群众的基础金融服务需求，村民查询账户、小额提现和缴纳各种费用需要频繁往返乡镇金融网点，既费时费力又费钱，成本过高。为切实改善农村地区支付服务环境，提升金融服务“三农”质量, 云南省农村信用社在人行昆明中支的指导下,于2010年6月在丽江市宁蒗县试点推出了云南省惠农支付服务业务。半年来，全省农村信用社共有11个州市32个县开展了惠农支付服务，建立惠农支付服务点265个，累计发生清算交易约6.2万笔，交易金额约3104万元，发生各类查询业务约4.9万笔，市场占有率和各项交易指标均名列全省前列。为持卡客户提供借记卡刷卡消费、小额取款、小额转账汇款、刷卡缴费、帐户余额查询等金融服务。惠农取款服务的全面推广，为偏远农村地区的农户支取小额现金提供了便利，构建了支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。
  一年多来，我社惠农支付服务业务取得了显著成效，主要采取了如下措施：
（一）加强组织保障，明确工作目标。省联社和基层社自上而下高度重视，充分认识到惠农支付服务业务是我社服务“三农”、填补金融服务缺失的一项重要举措,切实加强了对该业务的领导，成立专门的工作领导小组，充实人员配置，指定专人负责，认真做好该项业务的组织和推广工作。
（二）主动争取资源，提前做好申报工作。惠农支付服务业务的推广离不开人行、政府及相关部门的全力支持，各级行社主动争取各项资源，加强与相关管理部门和政府的沟通和协调确保惠农支付服务业务的深入推进。根据人行在惠农支付服务业务上实行“总体规划、分步推进、逐步消除”的推广方案，各办事处、行社都积极主动与人民银行、政府部门沟通，及时掌握人民银行的安排部署，同时做好市场调研，精选优良合格的商户，有针对性地开展惠农商户的申报工作，积极向人民银行申报。
（三）加强宣传引导，确保服务安全高效。一是举办授牌仪式。参加由人行主办，政府部门参与、当地电视台专题报导的助农取款服务启动仪式，增强业务社会影响力。二是加强媒体推介。利用当地报纸、电视、电台、方言广播等进行集中宣传。三是组织业务培训。通过组建业务宣传队，现场讲解机具操作，宣传安全用卡知识，提升该业务的认知度。四是做好宣传和营销工作：通过内部的培训使相关工作人员充分认识到发展惠农支付服务业务对增加我社中间业务收入、保持网点优势、提高银行卡品牌知名度以及改善银行卡受理环境等方面的重要意义；向广大农户宣传惠农支付服务业务所提供的服务内容，使农户认知产品内容；向商户宣传惠农支付服务业务给商户带来的利益和收益，提高商户的积极性，提升此业务的影响力和提升品牌渗透力，体现金融创新方面的突破。
（四）加强商户管理，切实防范业务风险。各行社通过甄选优质商户、强化管理责任、控制取款上限,加强业务培训等措施有效防范风险。一是严格选择商户。在商户甄选上，按照“宁缺毋滥”原则，选取具有一定现金回笼能力、信誉可靠的商户进行拓展，重点明确指定商店在信用等级、业务素质、资金实力等方面的具体要求，严把准入关口。二是严格限制业务范围。助农取款服务开通区域仅限于既没有银行机构网点，也未设自助设备的乡镇、行政村等地区；仅限于使用借记卡，且每卡每日累计取现金额不得超过1000元, 每卡每日累计转账金额不得超过10000元等。三是严格日常监督管理。明确服务点安装的POS机功能、类型、使用银行卡种类等要求，统一规范业务操作。四是通过不定期抽查和巡检方式，统一辖区服务点标识牌样式，将日常业务指导与公众监督相结合，将业务风险控制到最低。五是加强商户监测和培训工作。一是做好我社工作人员的培训，使其充分了解惠农支付服务业务相关规定、开展流程及风险管理等业务；二是做好商户的培训，包括POS机具的使用、与银行对帐的流程、各交易费用的收取、假币的识别等相关培训。
（五）总结已有经验，不断优化发展机制。各办事处、行社都在认真总结已有经验，不断优化发展机制，并且做好先进经验的推广和交流工作。
开展银行卡惠农取款服务不仅延伸了银行金融服务的范围，让农民足不出村就能便利地支取资金，解决了农民群众取现难的问题，更为金融机构拓展农村市场、改善农村金融服务提供了有利契机。但是，业务发展需要一个逐步完善的过程,根据目前的实际情况特提出一些建议：
（一）调动各参与主体的积极性，应对惠农取款服务点给予一定的财政资金补贴政策。为调动服务点的积极性，推动银行卡惠农取款服务的可持续发展,人民银行可与政府等相关部门进行沟通协调，取得财政方面的政策和资金支持。对验收合格的惠农取款服务点，由财政安排给予每户一定的资金补贴支持。
（二）对惠农取款服务点实行通信费用优惠。目前在一些无固定电话信号的地区，服务点支付20元/月的无线通讯费用较高，应协调通讯运营商为其提供更为优惠的包月优惠。
（三）在惠农取款服务点实现贷记卡的刷卡消费。目前的文件规定在惠农取款服务点只能使用借记卡实现刷卡消费，虽然避免了信用卡的套现，但是由于公务贷记卡在全省的推行，这势必也影响到公务贷记卡在惠农取款服务点的刷卡消费，给持卡人带来一定的不便。
  云南省农村信用社作为最了解农业、最接近农村、最贴近农民的金融机构，肩负着支持“三农”发展的历史责任，我们将加快社会主义新农村建设步伐，履行社会责任，关注民生，切实做好这项惠农便农的重要工程，真正实现惠农支付服务工作“商户乐意、农户如意、政府满意”。